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如何做好勞務派遣用工管理的風險防范

    近年來,伴隨著中國經濟的不斷發展,圍繞著勞務派遣的用工方式不斷的擴大化,勞務派遣在整個用工方式中也占了相對較大的比例。

    勞務派遣又被稱作人才租賃,這種用工管理方式在用工單位、勞動者、勞務公司三者之間形成一種契約關系:勞動者與勞務公司簽訂勞動合同,勞務公司與用工單位簽訂派遣協議,勞動者與用工單位建立勞務關系。
  
  一、勞務派遣用工模式帶來的風險分析
  
  勞務派遣制度的興起帶來了新的用工矛盾和問題,如勞務市場管理混亂、勞務公司資質缺乏認證、勞務派遣員工的素質層次分化、用工單位缺乏系統的管理制度等等。更為嚴重的是,在勞務派遣實施條例中明確規定的勞務派遣用工崗位的要求并未得到很好的貫徹落實,部分單位一味地為降低用工風險和人員管理的難度,大量使用勞務派遣員工,從而給企業健康發展帶來巨大的風險。主要表現在以下幾個方面:1.未能嚴格按照勞動合同法規定的崗位使用勞務派遣人員。勞動合同法中明確限定使用勞務派遣人員的崗位為“三性”崗位,即臨時性、輔助性、可替代性崗位,而大部分企業在一些核心或者主要的崗位上大量使用勞務派遣人員,違反勞動合同法而給企業帶來風險。
  
  2.在薪資待遇、福利、同工同酬等管理細節上存在問題。某些企業為了降低用工成本,在使用勞務派遣人員時,未實施同工同酬制度,尤其在一些福利待遇、評優獎勵等方面執行與正式職工不同的制度,導致勞務派遣人員難以接受。
  
  3.對勞務公司的資質、資信以及風險補償等方面的審查不夠嚴格。國家對于成立勞務公司的注冊資本限定為50萬元,相對門檻較低,而且勞務公司管理人員對國家相關勞動法律、法規的理解程度影響著勞務公司運營的合法性和管理的規范性,因此勞務公司會為企業用工帶來連帶責任的風險。
  
  4.勞務派遣人員招聘不規范。由于企業對勞務派遣人員的任職資格缺乏統一的評價標準,因此在勞務公司選拔派遣人員時,很難按照企業的實際崗位需求選拔,那么勞務派遣員工在進入工作崗位后將需要更長的時間進行培訓,會增加企業的用工成本。
  
  5.勞務派遣人員在用工單位往往不受到重視。沒有暢通的職業發展道路,也缺乏人文關懷,因此對用工單位缺乏認同感和歸屬感。
  
  二、企業管理控制勞務派遣用工風險策略
  
  1.外部因素。認真研讀國家的相關法律法規,力求做到順應政策發展趨勢,保證合法用工。近兩年來,國家已著手修訂勞動合同法、計劃出臺勞務派遣實施細則等政策,將對勞務派遣用工崗位、同工同酬、社會保險等相關情況進行整頓、清理。因此,要密切關注國家政策的發展趨勢,及時修正企業的用工制度,確保依法用工、合法用工。由于國家當前對于勞務派遣公司并未實施嚴格的監管,勞動合同法缺乏對勞務派遣公司風險抵押金方面的要求,勞務派遣公司有支付被派遣人員勞動報酬、社會保險的義務,但并沒有經營具體的業務,不具備一定的固定資產,因此勞務派遣公司履行基本義務存在較大的風險。對于《勞務派遣實施條例》中規定的“勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣者的勞動報酬”,也由勞務派遣公司轉嫁到了用工單位,使勞務派遣公司法人以財產承擔責任的法律要求難以兌現。
  
  2.內部因素。勞務派遣制度的出現給用工單位帶來便捷和低成本的同時,給部分單位也帶來一些管理的困惑。有的單位使用勞務派遣人員以降低用工風險,有的為了降低用工成本,也有的是因為派遣人員比正式員工好管理而肆意使用,使人員規模急劇擴大,遠遠超出單位實際的用人需求,使單位用工成本反而增加,用工風險加大。由于勞動合同法的修訂和勞務派遣制度的變動,部分單位內部關于勞務派遣人員使用的相關流程、規章制度、管理辦法不盡完善,尤其在同工同酬、福利待遇、休假等方面與正式職工存在差異,使單位內部人員之間的矛盾不斷聚集,為企業埋下長期的隱患。此外,《勞動合同法》對于用工單位和派遣公司之間的責任界定不明確,發生勞動糾紛后,幾個用工主體之間可能會相互推卸責任,派遣人員的權益得不到保障,用工單位可能會蒙受損失。因此,要根據國家相關政策對單位內部管理制度進行完善,確定相應的應對措施和預案。
  
  三、對勞務派遣制度改革發展的展望
  
  1.國家必須建立健全相關的法律法規。尤其對勞動合同法不完善的一些環節進一步修訂,盡快出臺勞務派遣實施細則,規范勞務派遣制度的適用范疇,保障派遣員工同工同酬、同等享受單位的相關福利,真正使派遣人員的權利得到有效保障。
  
  2.加強監管力度,提高勞務公司應對風險的能力。要提高注冊勞務公司的注資門檻,提高勞務派遣公司管理人員的整體素質,促使其規范管理、合法經營,更好地服務派遣人員和用工單位。
  
  3.完善派遣用工管理制度,在民法、經濟法方面也需繼續研究。國家有關行政部門適時出臺針對勞務派遣的專門性行政法規,對勞務派遣準入條件、適用范圍、用工期限、法律責任等方面做出具體規定,同時制定關于勞務派遣企業的監管細則,全面規范勞務派遣,以保證勞務派遣市場健康運行,促使勞務派遣走上規范化、制度化的發展軌道。

    綜上所述,如果在實際的用工中,能夠嚴格按照相關法律法規進行操作,勞務派遣這種用工方式的作用是不可忽視的。

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